道路停車治理難在哪？洞察底層邏輯，循因施策精準破局
一、行業(yè)觀察：智慧停車推行受阻
隨著汽車保有量增加，多個城市為緩解市區(qū)停車難題，運用價格杠桿、多種智能設備，對道路停車進行管理。然而，在道路停車日常管理中，本該為車主帶來利好的智慧停車卻推行受阻：
在裝了視頻監(jiān)控的收費路段，車主把車輛停在車位外以防被拍；
車主用貼紙將車牌號擋住，或者將安裝在停車位旁的攝像頭擋?。?/p>
……
這些不規(guī)范的停車行為，不僅違反了交通規(guī)則，還因為占用了更多道路空間，加劇了“停車難”和交通安全風險。
二、認知存疑：大眾質(zhì)疑停車收費
為什么停車治理這么難？為什么引入新技術(shù)、新設備后，車主對智慧停車依然不買賬？為什么一提起繳費，車主抵抗情緒那么大？
歸根結(jié)底，是大眾對“道路停車繳費”這件事存在疑問。
1、道路停車費與車船稅等稅費不重合
一些車主可能會問，為什么交了車輛購置稅、車船稅等，停車還要繳費？
目前，我國對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有車輛購置稅、燃油消費稅和車船稅等3種。
其中，車輛購置稅和燃油消費稅籌集的資金專門用于公路建設和養(yǎng)護，城市道路基本沒有使用。
車船稅是在車、船的保有階段征收的一種財產(chǎn)稅，也與城市道路管理、使用無關(guān)。
停車費則是對機動車停放占用城市道路資源進行的調(diào)節(jié)性收費，與其他3種費用各有側(cè)重，不存在重復征稅或重復設置的問題。
2、道路停車費用“取之于民、用之于民”
相比封閉停車場，道路泊位自帶分散、開放性的特點，管理成本較高。
為了減輕社會公共服務壓力，相關(guān)部門通過行政許可，賦予運營管理單位一定的管理服務權(quán)限。日常生活中，一般由這些運營管理單位來執(zhí)行收費工作，以便更高效地管理收費的道路泊位。
城市道路停車費用的使用堅持“取之于民、用之于民”的原則，主要用于城市道路設施和公共停車設施的建設、運營、管理、維護，確保市民能夠享受更優(yōu)質(zhì)、更安全、更便捷的停車服務。
3、多部門出臺政策，對停車實行差異化收費
目前，多個城市的主要做法是動態(tài)收費，即發(fā)揮市場在配置停車資源中的基礎作用，盤活有限的停車資源。
《關(guān)于推動城市停車設施發(fā)展的意見（2021年）》明確提出：
綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學制定差異化收費標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
《城市道路管理條例》第三十七條也有相關(guān)規(guī)定：
占用由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應當向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費。城市道路占用費的收費標準，由省、自治區(qū)人民政府的建設行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂，報同級財政、物價主管部門核定。
4、價格杠桿是調(diào)節(jié)停車需求的必由之路
很多車主希望停車能免費，但免費的往往才是最貴的：車主們會為爭奪免費又稀缺的泊位而競爭。一旦找到，他們會實現(xiàn)自身利益最大化——長時間停放。
這不僅壓縮了其他車主的停車機會，演變?yōu)椤肮魉接谩?，還會降低道路泊位周轉(zhuǎn)率，導致資源浪費和錯配。大部分車主不僅要忍受長時間排隊，還要忍受因排隊或?qū)ふ彝＼囄谎灿螏斫煌〒矶聠栴}，靜態(tài)交通和動態(tài)交通相互形成負反饋。
在這種情況下，價格杠桿就成為調(diào)節(jié)停車需求的必由之路。
三、停車費收繳難，價格杠桿難以充分發(fā)揮作用
在上述頂層設計的指導下，多個城市分區(qū)域分類制定或修訂停車政策，對免費停車時長加以限制，若超出則進行收費。
然而，實施效果卻不盡如人意。
1、未形成現(xiàn)場收費閉環(huán)，賬單積壓致收費率低
是價格杠桿失靈了嗎？不，是執(zhí)行過程出了偏差：由于沒有強有力的約束措施，一些城市雖然在道路泊位上安裝了智能設備，能精準計時，卻未能形成現(xiàn)場收費閉環(huán)。
久而久之，就會造成數(shù)以百萬計的車主高頻拖欠小額停車賬單的困局。
2、缺乏約束追繳難度大，道路泊位“臨?！弊儭伴L停”
不僅如此，由于缺乏約束措施，后續(xù)追繳難度大，部分車主能低成本甚至無成本將車輛長時間停放在道路泊位上。
這樣一來，原本用作臨時停車的道路泊位，利用率大幅下降，本來一天可周轉(zhuǎn)多次，最后變成部分車輛的“專屬停車位”，價格杠桿的調(diào)節(jié)作用也沒能發(fā)揮。
四、信鴿停車開創(chuàng)全新技術(shù)路線
面對上述困局，信鴿停車超前布局，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新變革：
2017年，信鴿停車率先在業(yè)內(nèi)開啟嵌入式道路泊位智能翻板（道路泊位機器人）的研發(fā)工作；
2019年，核心智能管控終端道路泊位智能翻板誕生，同年在蘇州姑蘇區(qū)上線，批量投入運營。
1、計時計費與收費管理合二為一
道路泊位智能翻板將計時計費與收費管理工具合二為一，約束車輛先支付、后駛離，形成現(xiàn)場收費閉環(huán)，引導車輛快?？熳?，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，大幅提升道路泊位周轉(zhuǎn)率。
與傳統(tǒng)的道路泊位管理方式相比，這一方式更加公平、高效，更能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
2、泊位周轉(zhuǎn)率提升300%
數(shù)據(jù)顯示，通過在蘇州、西安、衢州、義烏、常熟等多個城市大規(guī)模、批量化應用，信鴿停車智能翻板對于緩解城市停車難題得到了充分的市場驗證：有效引導車輛短停快走，提高泊位的周轉(zhuǎn)率，讓車主快速找到停車位。
其中，蘇州部分路段泊位周轉(zhuǎn)率提升300%，部分區(qū)域道路停車免費停車占比高達76%，達成了道路泊位快?？熳摺⒏咝Я鬓D(zhuǎn)的初衷。
對道路停車收費是手段而非目的。城市道路泊位自帶開放性、便利性、共用性的特點，若不對其進行管理，任由少部分車主長期無成本停車，易導致本就稀缺的公共資源被浪費或錯配。相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，對道路停車實施差異化收費措施，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。信鴿停車則通過自主創(chuàng)新，從技術(shù)上保障了這一路徑的實現(xiàn)，盤活停車資源，助力道路停車系統(tǒng)治理，讓更多的車輛從“兜圈找位”到“有位可?！薄?/p>
