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道路停車治理難在哪?洞察底層邏輯,循因施策精準破局

2025-03-24 15:41   來源: 互聯(lián)網(wǎng)    閱讀次數(shù):3162

一、行業(yè)觀察:智慧停車推行受阻

隨著汽車保有量增加,多個城市為緩解市區(qū)停車難題,運用價格杠桿、多種智能設備,對道路停車進行管理。然而,在道路停車日常管理中,本該為車主帶來利好的智慧停車卻推行受阻:

在裝了視頻監(jiān)控的收費路段,車主把車輛停在車位外以防被拍;

車主用貼紙將車牌號擋住,或者將安裝在停車位旁的攝像頭擋?。?/p>

……

這些不規(guī)范的停車行為,不僅違反了交通規(guī)則,還因為占用了更多道路空間,加劇了“停車難”和交通安全風險。

二、認知存疑:大眾質(zhì)疑停車收費

為什么停車治理這么難?為什么引入新技術(shù)、新設備后,車主對智慧停車依然不買賬?為什么一提起繳費,車主抵抗情緒那么大?

歸根結(jié)底,是大眾對“道路停車繳費”這件事存在疑問。

1、道路停車費與車船稅等稅費不重合

一些車主可能會問,為什么交了車輛購置稅、車船稅等,停車還要繳費?

目前,我國對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有車輛購置稅、燃油消費稅和車船稅等3種。

其中,車輛購置稅和燃油消費稅籌集的資金專門用于公路建設和養(yǎng)護,城市道路基本沒有使用。

車船稅是在車、船的保有階段征收的一種財產(chǎn)稅,也與城市道路管理、使用無關(guān)。

停車費則是對機動車停放占用城市道路資源進行的調(diào)節(jié)性收費,與其他3種費用各有側(cè)重,不存在重復征稅或重復設置的問題。

2、道路停車費用“取之于民、用之于民”

相比封閉停車場,道路泊位自帶分散、開放性的特點,管理成本較高。

為了減輕社會公共服務壓力,相關(guān)部門通過行政許可,賦予運營管理單位一定的管理服務權(quán)限。日常生活中,一般由這些運營管理單位來執(zhí)行收費工作,以便更高效地管理收費的道路泊位。

城市道路停車費用的使用堅持“取之于民、用之于民”的原則,主要用于城市道路設施和公共停車設施的建設、運營、管理、維護,確保市民能夠享受更優(yōu)質(zhì)、更安全、更便捷的停車服務。

3、多部門出臺政策,對停車實行差異化收費

目前,多個城市的主要做法是動態(tài)收費,即發(fā)揮市場在配置停車資源中的基礎作用,盤活有限的停車資源。

《關(guān)于推動城市停車設施發(fā)展的意見(2021年)》明確提出:

綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,科學制定差異化收費標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。

《城市道路管理條例》第三十七條也有相關(guān)規(guī)定:

占用由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應當向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費。城市道路占用費的收費標準,由省、自治區(qū)人民政府的建設行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂,報同級財政、物價主管部門核定。

4、價格杠桿是調(diào)節(jié)停車需求的必由之路

很多車主希望停車能免費,但免費的往往才是最貴的:車主們會為爭奪免費又稀缺的泊位而競爭。一旦找到,他們會實現(xiàn)自身利益最大化——長時間停放。

這不僅壓縮了其他車主的停車機會,演變?yōu)椤肮魉接谩?,還會降低道路泊位周轉(zhuǎn)率,導致資源浪費和錯配。大部分車主不僅要忍受長時間排隊,還要忍受因排隊或?qū)ふ彝\囄谎灿螏斫煌〒矶聠栴},靜態(tài)交通和動態(tài)交通相互形成負反饋。

在這種情況下,價格杠桿就成為調(diào)節(jié)停車需求的必由之路。

三、停車費收繳難,價格杠桿難以充分發(fā)揮作用

在上述頂層設計的指導下,多個城市分區(qū)域分類制定或修訂停車政策,對免費停車時長加以限制,若超出則進行收費。

然而,實施效果卻不盡如人意。

1、未形成現(xiàn)場收費閉環(huán),賬單積壓致收費率低

是價格杠桿失靈了嗎?不,是執(zhí)行過程出了偏差:由于沒有強有力的約束措施,一些城市雖然在道路泊位上安裝了智能設備,能精準計時,卻未能形成現(xiàn)場收費閉環(huán)。

久而久之,就會造成數(shù)以百萬計的車主高頻拖欠小額停車賬單的困局。

2、缺乏約束追繳難度大,道路泊位“臨?!弊儭伴L停”

不僅如此,由于缺乏約束措施,后續(xù)追繳難度大,部分車主能低成本甚至無成本將車輛長時間停放在道路泊位上。

這樣一來,原本用作臨時停車的道路泊位,利用率大幅下降,本來一天可周轉(zhuǎn)多次,最后變成部分車輛的“專屬停車位”,價格杠桿的調(diào)節(jié)作用也沒能發(fā)揮。


四、信鴿停車開創(chuàng)全新技術(shù)路線

面對上述困局,信鴿停車超前布局,引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新變革:

2017年,信鴿停車率先在業(yè)內(nèi)開啟嵌入式道路泊位智能翻板(道路泊位機器人)的研發(fā)工作;

2019年,核心智能管控終端道路泊位智能翻板誕生,同年在蘇州姑蘇區(qū)上線,批量投入運營。

1、計時計費與收費管理合二為一

道路泊位智能翻板將計時計費與收費管理工具合二為一,約束車輛先支付、后駛離,形成現(xiàn)場收費閉環(huán),引導車輛快??熳?,充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,大幅提升道路泊位周轉(zhuǎn)率。

與傳統(tǒng)的道路泊位管理方式相比,這一方式更加公平、高效,更能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

2、泊位周轉(zhuǎn)率提升300%

數(shù)據(jù)顯示,通過在蘇州、西安、衢州、義烏、常熟等多個城市大規(guī)模、批量化應用,信鴿停車智能翻板對于緩解城市停車難題得到了充分的市場驗證:有效引導車輛短停快走,提高泊位的周轉(zhuǎn)率,讓車主快速找到停車位。

其中,蘇州部分路段泊位周轉(zhuǎn)率提升300%,部分區(qū)域道路停車免費停車占比高達76%,達成了道路泊位快??熳摺⒏咝Я鬓D(zhuǎn)的初衷。

對道路停車收費是手段而非目的。城市道路泊位自帶開放性、便利性、共用性的特點,若不對其進行管理,任由少部分車主長期無成本停車,易導致本就稀缺的公共資源被浪費或錯配。相關(guān)部門出臺相關(guān)政策,對道路停車實施差異化收費措施,充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。信鴿停車則通過自主創(chuàng)新,從技術(shù)上保障了這一路徑的實現(xiàn),盤活停車資源,助力道路停車系統(tǒng)治理,讓更多的車輛從“兜圈找位”到“有位可?!薄?/p>



責任編輯:qbqsn110
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