德州市構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護格局
記者近日從山東省德州市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2020年，德州市PM2.5平均濃度比2015年提高49.5%，居全省首位；國家地表水控制評價斷面優(yōu)良水體比例比2015年提高25.0%，超過農(nóng)村生活污水處理任務(wù)；污染土地安全利用率達到100%。
為打好清水戰(zhàn)役，德州市加強了“點源+支流入河+河段”的全流域巡查監(jiān)管。2020年，實施生態(tài)修復(fù)、雨污分流等40項重點工程，29個項目納入中央水污染防治工程儲備，核定總投資24.18億元。樂陵市、青云縣實現(xiàn)了雨污分流全覆蓋，在全省處于領(lǐng)先地位。建成人工濕地23個，面積約1.04萬畝，日凈化水量120萬噸。4844個村完成農(nóng)村生活污水處理驗收，占63.5%。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，德州市完成了238家重點工業(yè)企業(yè)用地信息采集和風(fēng)險排查，對31家重點企業(yè)進行了詳查。建立和更新71個土壤污染重點監(jiān)管單位名單。全市危險廢物綜合處置能力為26.7萬噸/年，建設(shè)能力可滿足目前處置需求。5座垃圾焚燒發(fā)電廠已基本建成，齊河、樂陵已點火投運。
“十三五”期間，德州市各職能部門、縣市黨委、政府不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，完善組織機構(gòu)和規(guī)章制度，加大池污染治理力度，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2017年，德州市成為全省首個市級生態(tài)環(huán)境保護委員會。2019年，市生態(tài)環(huán)保委員會將進行調(diào)整和加強，建立書記、市長“雙主任”、專業(yè)委員會主任14人、“專兼職”辦公室主任等“2+14+2”的市領(lǐng)導(dǎo)體制。與市政結(jié)構(gòu)模式相比，13個縣市區(qū)成立相應(yīng)機構(gòu)，全面鞏固大生態(tài)、大環(huán)保格局。
德州市生態(tài)委辦公室作為一個中心機構(gòu)，采取“專職行政管理+兼職規(guī)劃指導(dǎo)”的雙主任模式，由德州市政府辦公室一名副處級干部和德州市生態(tài)環(huán)境局局長共同主持。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、專委會調(diào)度、監(jiān)督執(zhí)行三個部門。他們主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督查等工作，及時掌握污染防治工作情況，落實污染防治任務(wù)，每月量化考核工作清單，對各級生態(tài)環(huán)境保護督察、執(zhí)法檢查、信訪等案件實施跟蹤監(jiān)督。
德州市繼續(xù)加強市領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭督辦、縣市負責(zé)落實、生態(tài)委辦公室督辦注銷登記號等督辦制度，確保問題及時發(fā)現(xiàn)，科學(xué)應(yīng)對問題，有效解決問題。
加強監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法，探索執(zhí)法新模式
德州市始終堅持科學(xué)治污、嚴(yán)密監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法，全面提高污染治理水平，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
監(jiān)測數(shù)據(jù)是科學(xué)、準(zhǔn)確控制污染的基礎(chǔ)。德州市建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、顆粒物源分析實驗室和預(yù)警預(yù)報平臺。建成河流水質(zhì)自動監(jiān)測站55個，空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站30個，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站101個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立移動污染防治中心，安裝10套遙感監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)汽車尾氣監(jiān)測自動化。啟動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善綜合立體監(jiān)管體系，確保精準(zhǔn)治理、閉環(huán)高效。
德州市積極探索監(jiān)督執(zhí)法新模式，樹立全員執(zhí)法、全覆蓋、全過程監(jiān)督的新理念，以“雙隨機、一公開”監(jiān)督為基本手段，以重點地區(qū)、重點地區(qū)、重點時段、重點問題為執(zhí)法重點，堅持依法依法辦事形成點對面結(jié)合、上下聯(lián)動、合力推進的執(zhí)法態(tài)勢。建立保障責(zé)任制，在市領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶重點地區(qū)，加強主動服務(wù)和精準(zhǔn)引導(dǎo)，提高污染治理科學(xué)化水平。深化“一線工作法”，確保在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、研究方法、解決矛盾，做到強執(zhí)法、暖幫扶。
